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加快推进排污许可证发放,还有哪些问题待解?

发布时间:2021-02-09    来源:亚博真人官网51735

亚博真人_在华能济南皇泰发电有限公司污水处理许可证中,企业涉及的废气信息采用二维码描述。只要用手机洗,就不会出现企业排放口位置、废气污染物信息、继续执行报告等内容。

记者了解到,类似的二维码已经在河北、上海各大排污口放置,更方便政府监管执法人员、企业环境管理和公众监督。根据拒绝意见,到2020年,应完成对该地区所有相同污染源的污水处理许可证的批准。时间紧,任务重。生态环境部环境工程评价中心副主任邹世英告诉他,今年9月底之前,磷肥、汽车、电池、水处理、锅炉行业的污水处理许可证已基本获批;畜禽养殖、乳品生产、家具生产、人造板生产等行业必须有不低于40%的亲本率,11月底前必须有不低于80%的亲本率,12月20日前基本完成审批任务。

截至目前,全国已批准并完成24个重点行业4万多个污水处理许可证。在做好审批工作的同时,今年另一项最重要的任务是积极开展清理整顿工作,建设所有需要的行业全覆盖区域管理。

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清洁目标是2018年底前批准的重点行业的24个污水处理单位。其中,北京、天津、河北、山东、山西、陕西、河南、江苏等省清理整顿上述行业试点工作已于今年11月底完成,相同污染源全部纳入生态环境管理。

全国其他省份也应该积极开展这项工作,但时间决定得更早,应该在2020年底前全部完成。据邹世英披露,通过评估发现,部分地方明显不存在质量不高的问题,部分地方不做相关规定,拒绝解读。例如,企业法人承诺函应根据拒绝情况放置在污水处理许可证副本中,承诺负责管理数据的真实性、全面性和完整性,并确保根据证书进行污水处理。

但在被检查企业中,申请材料均有法人承诺函,但未纳入污水处理许可证复印件。一些企业的会计记录不规范,对季度和年度废气报告的意识不强。他们甚至没有意识到微克的总量经常出现在请求的数据中。有些地方在审批过程中,使用的标准不科学,有些指标被人为收紧。

“在以往的许可审批过程中,我们必须加强培训,提高人员的专业水平,以提高所有要求的质量。”邹世英说。邹世英,生态环境部环境工程评价中心副主任。

参与起草《掌控污染物废气许可制实施方案》 《污水处理许可管理办法》等污水处理许可制度顶层设计文件,参与污水处理许可技术体系顶层设计,大力推进环境管理体系整合博览会,统筹规划建设全国污水处理许可管理信息平台。邹世英告诉记者,在实施污水处理许可管理制度改革的过程中,当地生态环境管理部门显然没有问题和困难。一是污水处理许可证申请人和批准的技术规范专业解读不到位,控制不到位,推崇程度太高。

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第二,地方环保部门审批污水处理许可证任务轻,技术能力不给予。有些地方通过销售第三方服务进行技术支持,但第三方技术支持单位水平参差不齐,对技术规范和工业污水处理特点的了解严重ins 邹世英指出,总体而言,企业对污水处理许可证的认识有了很大提高,大多数企业已经从原来的缺乏重视和尊重转变为积极自学,积极电话咨询和拒绝污水处理许可证管理的法律法规,积极通报申请和实施过程中遇到的问题。

根据他的解释,目前的污水处理许可证制度仅次于以前的制度,因为政府仍然对企业进行“家长式”和“保姆式”的监督,使负责污染管理的主体回归企业,企业应该因果守法,证明自己的污水处理是不道德的,符合污水处理许可证的拒绝条件。这不仅切断了企业内部的环境管理链条,也切断了管理部门之间的监督链条。通过许可证的发放,进一步明确了企业的主体责任和管理部门的监督责任,促使企业从“我要守法”转变为“我要守法”。

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“总之,通过污水处理许可证制度的实施,企业和管理部门都将享受到甜头。在许可审批过程中,要协助企业识别生产过程,提高环境管理水平。在一定程度上还可以辅助生态环保部门提高管理效率,最大限度地发挥执法人员的自由裁量权。

最后,要使污水处理许可证成为政府环境监管和执法人员的依据、企业环境合规的文件和公众环境监管的平台。”邹世英说。

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